Entscheidungsdetail

III.ÚS 654/05

Gericht: Ústavní soud
ECLI: ECLI:CZ:US:2006:3.US.654.05
Datum: 30. 3. 2006
Textstatus: Volltext verfügbar

Die Entscheidungstexte werden in der tschechischen Originalfassung angezeigt.

NALUS - databáze rozhodnutí Ústavního soudu III.ÚS 654/05 ze dne 30. 3. 2006

Česká republika

USNESENÍ

Ústavního soudu Ústavní soud rozhodl dne 30. března 2006 v senátě složeném z předsedy Jana Musila a soudců Vladimíra Kůrky a Jiřího Muchy mimo ústní jednání bez přítomnosti účastníků ve věci ústavní stížnosti stěžovatelky HYBLER GROUP, a. s., se sídlem v Semilech, Riegrovo nám. 15, zastoupené JUDr. Jitkou Kotábovou, advokátkou v Praze - Běchovicích, Areál VÚ čp. 539, proti rozsudku Nejvyššího soudu ČR ze dne 6. 10. 2005, čj. 28 Cdo 657/2005-151, a rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 30. 11. 2004, čj. 55 Co 348/2004-133, takto: Ústavní stížnost se odmítá.

Odůvodnění:

Ústavní stížností ze dne 9.

12.

2005 se stěžovatelka domáhala zrušení rozsudku Nejvyššího soudu ČR ze dne 6.

10.

2005, čj.

28 Cdo 657/2005-151, jakož i jemu předcházejícího rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 30.

11.

2004, čj.

55 Co 348/2004-133, s tím, že těmito rozhodnutími bylo porušeno její právo na spravedlivý proces vyplývající z čl.

36 Listiny základních práv a svobod (dále jen "Listina") a z čl.

90 Ústavy ČR a právo na vlastnictví (jeho ochranu) zakotvené v čl.

11 Listiny.

Jak Ústavní soud z ústavní stížnosti zjistil, rozsudkem Obvodního soudu pro Prahu 9 ze dne 30.

2004, čj.

18 C 114/2000-97, byla zamítnuta (proti stěžovatelce podaná) žaloba Obce hlavní město Praha na určení, že je vlastníkem nemovitostí p. č.

1283, 1297/1, 1297/4 a 1307, které jsou zapsány na LV č.

496 pro obec Praha, k. ú.

Běchovice u Katastrálního úřadu Praha-město.

K odvolání žalobkyně Městský soud v Praze v záhlaví uvedeným rozsudkem rozsudek soudu prvního stupně stran pozemků p. č.

1297/1 a 1297/4 potvrdil, jde-li však o výrok nalézacího soudu ohledně parcely č.

1283, ten odvolací soud změnil tak, že určil, že žalobkyně je vlastníkem uvedené parcely.

Dospěl totiž k závěru, že pozemek p. č.

1283 se skládá z pozemků původních p. č.

100/3, 101/2 a 102/2 a částí pozemků p. č.

106/3, 118/2 a 118/6, u nichž ke dni 31.

12.

1949 bylo prokázáno vlastnictví Obce Pražské, ke dni 24.

1991 byl ve vlastnictví ČR a byl pozemkem nezastavěným, takže podle § 2 odst.

1 písm. a) zákona č.

172/1992 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí (dále jen "zákon č.

172/1992 Sb."), přešel na žalobkyni.

Proti tomuto rozsudku, jde-li (mj.) o měnicí výrok odvolacího soudu, podala stěžovatelka dovolání, avšak Nejvyšší soud ČR je podle § 243b odst.

2 o. s. ř. zamítl.

V ústavní stížnosti stěžovatelka uvádí, že pozemek p. č.

1283 ke dni 31.

12.

1949 neexistoval, existovaly historické pozemky s jiným rozložením i výměrou, jejichž části dnes tvoří předmětný pozemek.

Odvolací i dovolací soud svá rozhodnutí odůvodňují mimo jiné nezastavěností dnešního pozemku p. č.

1283, což dle stěžovatelky činí v rozporu s § 2 odst.

1 písm. a) zákona č.

172/1991 Sb., neboť posuzují zastavěnost pouze části historických PK parcel.

Stěžovatelka s odkazem na ustanovení § 2 odst.

2 (pozn.: míněn zřejmě "odst.

1") písm. a) zákona č.

172/1991 Sb., který hovoří o nezastavěnosti pozemku, nikoliv "části" pozemku - míněno historického, se domnívá, že jako nezastavěnou nelze posuzovat historickou PK parcelu, jež je následkem dřívějšího sloučení s jinými PK parcelami součástí dnešních nových parcelních čísel, pokud jde pouze o její část, aniž by zbývající část historické PK parcely současně nesplňovala rovněž podmínku nezastavěnosti.

V posuzované věci pozemek p. č.

1283 sestává z částí historických pozemků p. č.

PK 106/1, 100/1, 101, 102, 118/1, 118/2, přičemž zbývající části uvedených historických pozemků p. č.

PK 106/1, 118/1 a 118/2, které se nacházejí za hranicemi pozemku p. č.

1283, byly zastavěny, pokud jde o historické pozemky p. č.

PK 100/1, 101, 102, ty sice zastavěny nebyly, ale jejich části sloučené do pozemku p. č.

1283 tvoří díky svému umístění spolu s ostatními pozemky a se stavbami nacházejícími se na sousedních pozemcích stěžovatelky jeden funkční celek.

Dle názoru stěžovatelky odvolací i dovolací soud nesprávně vyložily citované ustanovení, načež dospěly k nesprávnému závěru.

V důsledku toho zcela ignorovaly klíčový důkaz dodatkem znaleckého posudku ze dne 2.

10.

2003, čímž došlo k porušení pravidel hodnocení důkazů zakotvených v § 132 o. s. ř., a tím i práva stěžovatelky na soudní ochranu; napadená rozhodnutí mají také údajně bezesporu charakter konfiskace soukromého majetku ve prospěch veřejnoprávní korporace, takže bylo zároveň porušeno její vlastnické právo.

Vzhledem k tomu stěžovatelka navrhla, aby Ústavní soud napadená rozhodnutí zrušil.

Ústavní soud se nejdříve zabýval otázkou, zda jsou naplněny předpoklady meritorního projednání ústavní stížnosti (§ 42 odst.

1, 2 zákona č.

182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů; dále jen "zákon o Ústavním soudu"), přičemž dospěl k závěru, že se sice jedná o návrh podaný včas, jenž je i co do ostatních formálních náležitostí ve shodě se zákonem o Ústavním soudu, ale že současně jde o návrh zjevně neopodstatněný.

Přitom vycházel z toho, že pokud ústavní stížnost směřuje proti rozhodnutí orgánu veřejné moci, jako je tomu v daném případě, nutno ji zpravidla považovat za zjevně neopodstatněnou, postrádá-li napadené rozhodnutí způsobilost, a to vzhledem ke své povaze, namítaným vadám svým či vadám řízení, které jeho vydání předcházelo, porušit základní práva a svobody stěžovatelky.

Po přezkoumání věci dospěl Ústavní soud k závěru, že ústavní stížnost je třeba považovat za zjevně neopodstatněnou, neboť nic nenasvědčuje eventuálnímu porušení ústavně zaručených základních práv a svobod stěžovatelky.

I když stěžovatelka v ústavní stížnosti vytýká odvolacímu a dovolacímu soudu, že při svém rozhodování nezohlednily důkaz znaleckým posudkem (resp. jeho doplněním) ze dne 2.

10.

2003, její podstatou je polemika ohledně interpretace ustanovení § 2 odst.

1 písm. a) zákona č.

172/1991 Sb.

Stěžovatelka v jejím rámci tvrdí, že otázku zastavěnosti je třeba posuzovat ve vztahu k tzv. historickým pozemkům, tedy k pozemkům v jejich hranicích ke dni 31.

12.

1949.

Dle již ustálené judikatury Ústavního soudu vedení řízení, zjišťování a hodnocení skutkového stavu, výklad "jednoduchého" práva a jeho aplikace na jednotlivý případ je v zásadě věcí obecných soudů a Ústavní soud, jakožto soudní orgán ochrany ústavnosti (čl.

83 Ústavy ČR), stojící mimo soustavu obecných soudů (čl.

91 Ústavy ČR), není možno považovat za nějakou "superrevizní" instanci v systému všeobecného soudnictví, jejímž úkolem je přezkum celkové zákonnosti (či věcné správnosti) vydaných rozhodnutí.

Ingerence Ústavního soudu do této činnosti, konkrétně pokud jde o interpretaci a aplikaci "jednoduchého" práva, připadá dle názoru Ústavního soudu v úvahu, jestliže obecné soudy v daném hodnotícím procesu vycházely ze zásadně nesprávného posouzení dopadu ústavně zaručených práv, jichž se stěžovatelka dovolává, na posuzovaný případ, eventuálně pokud by v něm byl obsažen prvek libovůle či dokonce svévole, a to např. ve formě nerespektování jednoznačné kogentní normy či přepjatého formalizmu (srov. nález ze dne 9.

1999, sp. zn.

III.

ÚS 224/98 ; publ. in: Sbírka nálezů a usnesení ÚS, sv.

15, č.

98).

Zákon č.

172/1991 Sb. výslovně nestanoví, zda výše zmíněnou otázku je třeba posuzovat z hlediska pozemků v hranicích ke dni 31.

12.

1949 nebo ke dni účinnosti cit. zákona, tj. k 24.

1991, příslušný závěr nelze učinit ani jednoduchým výkladem cit. zákona, resp. jeho ustanovení § 2 odst.

1 písm. a), odst.

2 písm. a).

Na základě logického výkladu lze učinit závěr, jaký učinila stěžovatelka (i nalézací soud), stejným výkladem lze dospět k závěru, že zákonodárce, pokud hovoří v § 2 cit. zákona o pozemcích, míní tím - v závislosti na situaci - jak pozemky "historické", tak i pozemky k datu 24.

1991 existující [srov. zejména § 2 odst.

2 písm. b) cit. zákona, kde se hovoří o stavebním povolení, jež samozřejmě nemohlo být vydáno k "historickému" pozemku].

Vedle sebe tu tedy stojí dvě v zásadě rovnocenné výkladové varianty, což v podstatě vylučuje možnost, že by rozhodování obecných soudů bylo možno označit za svévolné v důsledku nerespektování jednoznačné kogentní normy; přitom ať již by byla přijata první nebo druhá varianta, neznamenalo by to nějaké plošné znevýhodnění státu na straně jedné a zvýhodnění obce na straně druhé (nebo naopak), protože by vždy záviselo až na konkrétní situaci, tedy na tom, jakých změn hranice pozemků v průběhu času doznaly.

Z výše uvedeného je tedy zřejmé, že věc ústavněprávní dimenze nedosahuje.

Ostatně i z hlediska věcného nelze odvolacímu a dovolacímu soudu nic vytknout.

Je třeba vzít v úvahu, že hranice pozemků se vyvíjely v závislosti na konkrétních potřebách a následný přechod pozemků do vlastnictví obcí za daných podmínek bude odpovídat reálnému stavu, čímž bude sníženo riziko vzniku právních i faktických problémů.

Pokud stěžovatelka namítá, že části "historických" pozemků p. č.

100/1, 101, a 102, jež byly sloučeny do pozemku p. č.

1283, tvoří se stavbami nacházejícími se na sousedních pozemcích stěžovatelky jeden funkční celek, ústavní stížnost postrádá v tomto ohledu nějakou bližší argumentaci.

Přitom z rozhodnutí odvolacího soudu je patrné, že se i touto otázkou zabýval a tuto eventualitu vyloučil s tím, že regulační stanice a plynová přípojka, jež by mohly být příčinou vzniku funkčního celku ve smyslu § 2 odst.

2 písm. a) zákona č.

172/1991 Sb., byly na pozemku p. č.

1283 vybudovány až v roce 1993 a splnění uvedeného kriteria je třeba hodnotit k datu 24.

1991.

Vzhledem k tomu, že v daném bodě Ústavní soud žádné zjevné pochybení v postupu odvolacího soudu nezjistil, přičemž stěžovatelka žádné konkrétní vady v ústavní stížnosti neoznačuje, nezbylo než tuto námitku stěžovatelky jako nedůvodnou odmítnout.

Ústavní soud proto dospěl k závěru, že je nutno ústavní stížnost, mimo ústní jednání bez přítomnosti účastníků podle ustanovení § 43 odst.

2 písm. a) zákona o Ústavním soudu, jako návrh zjevně neopodstatněný odmítnout.

Poučení: Proti usnesení Ústavního soudu není odvolání přípustné.

V Brně dne 30. března 2006 Jan Musil předseda senátu