Entscheidungsdetail

I.ÚS 641/01

Gericht: Ústavní soud
ECLI: ECLI:CZ:US:2003:1.US.641.01
Datum: 19. 3. 2003
Textstatus: Volltext verfügbar

Die Entscheidungstexte werden in der tschechischen Originalfassung angezeigt.

NALUS - databáze rozhodnutí Ústavního soudu I.ÚS 641/01 ze dne 19. 3. 2003

Česká republika

USNESENÍ

Ústavního soudu Ústavní soud České republiky rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Vladimíra Klokočky a soudců JUDr. Františka Duchoně a JUDr. Vojena Güttlera ve věci ústavní stížnosti stěžovatelky M. C., procesní nástupkyně původního stěžovatele K. N., zastoupené JUDr. F. K., advokátem, proti rozsudku Krajského soudu v Plzni ze dne 27. 9. 2001, sp. zn. 30 Ca 300/2000,

takto:

Ústavní stížnost se odmítá.

Odůvodnění:

Včasnou ústavní stížností, doručenou Ústavnímu soudu dne 2.

11.

2001, se stěžovatel K.

N. domáhal zrušení rozsudku Krajského soudu v Plzni ze dne 27.

2001, sp. zn.

30 Ca 300/2000, kterým bylo potvrzeno rozhodnutí Okresního úřadu Karviná, okresního pozemkového úřadu, ze dne 16.

10.

2000, zn.

PÚ - 376/R - 408.2/92 - Pa, jímž bylo rozhodnuto, že stěžovateli se nevydává do vlastnictví podíl 1/2 původních pozemků parc. č.

404/10, parc. č.

450, parc. č.

275 a 332 a parc. č.

333 a 334 v katastrálním území H., obec O.

V odůvodnění ústavní stížnosti stěžovatel uvedl, že označeným rozsudkem krajského soudu byl porušen zákon č.

229/91 Sb.

Dále došlo k porušení jeho práva podle čl.

11 a podpůrně podle čl.

36 - 38 Listiny základních práv a svobod (dále též "Listina").

Porušení zákona č.

229/1991 Sb. vidí stěžovatel především v tom, že jak rozhodnutí Okresního úřadu v Karviné, tak i rozsudek Krajského soudu v Plzni se nevypořádaly s jeho tvrzením o stavu pozemku před podepsáním kupní smlouvy ze dne 1.

1973.

Z toho lze podle stěžovatele dovodit, že stát se pozemku zmocnil svévolně a nakládal s ním bez právního titulu.

Za podstatné pochybení obou rozhodnutí stěžovatel považuje jejich výklad pojmu uzavření kupní smlouvy v tísni za nápadně nevýhodných podmínek.

Okresní úřad i krajský soud ve svých rozhodnutích uznaly, že se jednalo o uzavření smlouvy za nápadně nevýhodných podmínek, avšak zpochybnily, že by se tak stalo v tísni.

Stěžovatel k tomu navrhl všechny důkazy, které mu byly známy a považuje za zavádějící výklad krajského soudu, spočívající v tom, že zákonný předpoklad tísně nebyl v zákoně o půdě konkretizován.

Stěžovatel zdůraznil, že podle jeho názoru je pojem "v tísni za nápadně nevýhodných podmínek" jednotný, a proto nelze rozdělit důkazní povinnost a požadovat zvlášť prokázání tísně.

Výraz "za nápadně nevýhodných podmínek" již v sobě obsahuje pojem tísně.

Stěžovatelem uplatněné nároky se opírají o čl.

11 Listiny, podle něhož vlastnické právo nesmí být zneužito na újmu práv druhých, nebo v rozporu se zákonem chráněnými obecnými zájmy.

V průběhu řízení před Ústavním soudem, dne 23. června 2002, stěžovatel K.

N. zemřel.

Ze zprávy Okresního soudu v Klatovech ze dne 11.

2003 vyplývá, že zůstavitel K.

N. závětí ze dne 9.

1994 ustanovil dědičkou nároků u Okresního úřadu Karviná, okresního pozemkového úřadu, svou dceru M.

Ta se tedy stala, ve smyslu § 107 odst.

1 OSŘ, který platí přiměřeně i pro řízení před Ústavním soudem podle § 63 zákona č.

182/1993 Sb. o Ústavním soudu, procesní nástupkyní po zesnulém stěžovateli K.

Ve svém sdělení ze dne 13.

2003 M.

C. (dále též "stěžovatelka") sdělila, že na ústavní stížnosti trvá a předložila plnou moc advokáta JUDr.

Ústavní soud si v souladu s ustanovením § 42 odst.

3 zákona č.

182/1993 Sb., o Ústavním soudu, vyžádal vyjádření účastníků řízení.

Krajský soud v Plzni (dále též "obecný soud") ve svém vyjádření uvedl, že nedošlo k tvrzenému porušení čl.

11 Listiny, neboť tato ústavně právní ochrana je poskytována pouze již existujícímu vlastnickému právu.

V předmětné věci stěžovatel nebyl vlastníkem (spoluvlastníkem) popsané ideální poloviny nemovitostí a toto postavení měl získat až rozhodnutím okresního úřadu.

Obecný soud rovněž vyjádřil nesouhlas s námitkou stěžovatele, týkající se porušení čl.

37 a čl.

38 Listiny.

Stěžovatel výslovně souhlasil s vyřízením opravného prostředku bez nařízení soudního jednání, o opravném prostředku bylo rozhodnuto podle reálných možností soudu do 10 měsíců od jeho doručení, stěžovatel nežádal poskytnutí konkrétní právní pomoci a ani rovnost účastníků soudního řízení nebyla porušena.

Obecný soud považuje za neopodstatněnou i námitku stěžovatele ohledně porušení čl.

36 Listiny.

V řízení o opravném prostředku stěžovatele proti správnímu rozhodnutí posuzoval soud pouze zákonnost správního řízení a rozhodnutí podle příslušných ustanovení občanského soudního řádu, sám nebyl oprávněn vymezovat hranice pojmu tísně nebo ho za správní orgán přehodnocovat.

V opravném prostředku proti rozhodnutí správního orgánu stěžovatel neúplnost skutkových zjištění nenamítal.

Obecný soud dospěl k závěru, že správní orgán si správně vymezil právní pojem tísně, provedl dokazování podle správního řádu a dospěl k závěru, že nebylo prokázáno uzavření kupní smlouvy v tísni.

Skutkový závěr měl oporu v řádně provedených důkazech a právní závěr vycházel z uvedeného skutkového stavu věci.

Obecný soud proto dospěl k závěru, že rozhodnutí správního orgánu bylo zákonné, a byl tedy povinen ho potvrdit.

Ze spisu Okresního úřadu v Karviné zn.

PÚ - 376/R - 408.2/92 - Pa Ústavní soud zjistil, že rozhodnutím Okresního úřadu v Karviné, okresního pozemkového úřadu, bylo určeno, že K.

N., I.

P., A.

Š. a R.

J. se nevydává do vlastnictví jedna polovina pozemků v katastrálním území H., obec O., v rozhodnutí blíže specifikovaných.

V odůvodnění okresní úřad uvedl, že pro kladné vyřízení restitučního nároku musí být splněny podmínky ustanovení § 1, § 4 a § 6 zákona č.

229/1991 Sb. (dále též "zákon").

Stěžovatel byl oprávněnou osobou podle ustanovení § 4 odst.

1 zákona, bylo však třeba přezkoumat splnění podmínky podle § 6 odst.

1 písm. k) zákona, tj. zda kupní smlouva byla uzavřena v tísni za nápadně nevýhodných podmínek.

Okresní úřad dospěl k závěru, že byla splněna podmínka uzavření kupní smlouvy za nápadně nevýhodných podmínek, protože za pozemky dostali jen 5,-- Kč za 1 m2 místo 8,-- Kč.

Nebyl předložen žádný důkaz o tom, že by původní vlastníci pozemků byli při uzavírání kupní smlouvy v tísni.

Z rozsudku Krajského soudu v Plzni ze dne 27.

2001, sp. zn.

30 Ca 300/2000, bylo zjištěno, že napadené rozhodnutí okresního úřadu bylo potvrzeno.

Soud uzavřel, že v předmětné věci přicházel v úvahu restituční důvod podle ustanovení § 6 odst.

1 písm. k) zákona č.

229/1991 Sb., tj. převod na stát v důsledku kupní smlouvy uzavřené v tísni za nápadně nevýhodných podmínek.

K prokázání tohoto důvodu musely být splněny u původních vlastníků nemovitostí oba zákonné rovnocenné předpoklady, tj. jak tíseň, tak i nápadně nevýhodné podmínky.

Správní orgán si opatřil podklady pro rozhodnutí postupem podle správního řádu a vyvodil z nich odpovídající skutkové i právní závěry.

Podle nich sama existence nápadně nevýhodných podmínek při uzavírání kupní smlouvy neprokazuje současně i tíseň, protože ta se musí rovněž prokázat.

Soud se ztotožnil se závěry správního orgánu, podle kterých stěžovatel neunesl důkazní břemeno, pokud jde o prokázání tísně, a správní orgán žádné takové důkazy nenalezl.

Nebylo tedy prokázáno, že by původní vlastníci uzavírali kupní smlouvu pod konkrétním nátlakem státu.

To znamená, že nebyl prokázán restituční důvod podle § 6 odst.

1 písm. k) zákona č.

229/1991 Sb. a jiný restituční důvod nepřicházel v předmětné věci v úvahu.

Ústavní soud není součástí obecných soudů, není ani další instancí v systému všeobecného soudnictví, a zpravidla mu nepřísluší přehodnocovat rozhodnutí obecných soudů, pokud jimi nedojde k porušení základních práv a svobod zaručených ústavními zákony.

Podstatou stěžovatelovy ústavní stížnosti byl jeho nesouhlas s interpretací ustanovení § 6 odst.

1 písm. k) zákona č.

229/1991 Sb. v rozhodnutí Okresního úřadu v Karviné, okresního pozemkového úřadu, a v rozsudku Krajského soudu v Plzni a polemika s právním názorem tohoto soudu.

Stěžovatel v ústavní stížnosti argumentoval v podstatě námitkami použitými již v předcházejících řízeních.

Těmito námitkami se obecný soud již zabýval a v odůvodnění svého rozsudku se s nimi odpovídajícím způsobem vypořádal.

Jím učiněný právní závěr není v extrémním nesouladu ani s provedenými důkazy ani se skutkovými zjištěními.

Pokud obecný soud rozhodnutí Okresního úřadu v Karviné, okresního pozemkového úřadu, potvrdil a opřel se o právní názor, s nímž se stěžovatel neztotožňuje, pak takovýto postup soudu ještě není a nemůže být zásahem do ústavních práv stěžovatele.

Stěžovatel rovněž tvrdil, že došlo porušení článků 36 až 38 Listiny, upravujících právo na soudní a jinou právní ochranu.

Neuvedl ovšem, v čem konkrétně spatřuje porušení práv, jimž tato ustanovení poskytují ochranu.

Ústavní soud v postupu správního orgánu ani krajského soudu neshledal žádná pochybení, v nichž by bylo možno spatřovat porušení práv na soudní a jinou právní ochranu, která jsou v citovaných článcích Listiny chráněna.

Stěžovateli byla zaručena možnost domáhat se svého práva u nezávislého a nestranného soudu a této možnosti také plně využil.

Po zhodnocení výše uvedených skutečností dospěl Ústavní soud k závěru, že ústavní stížnost je zjevně neopodstatněná.

Stěžovatel v restitučním řízení uplatnil nárok na vydání nemovitého majetku, který nemohl být uspokojen, protože nebyly splněny zákonné podmínky pro jeho vydání.

Blíže neodůvodněný odkaz stěžovatele na článek 11 Listiny základních práv a svobod nemůže obstát.

Jak Ústavní soud již několikrát judikoval (srov. např. nález sp. zn.

ÚS 107/96 ), článek 11 Listiny základních práv a svobod chrání výslovně vlastnické právo již existující, tedy konstituované, a nikoli pouze tvrzený nárok na ně.

Mezi takové nároky patří právě nároky restituční.

Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem dospěl senát Ústavního soudu k závěru, že jsou naplněny podmínky ustanovení § 43 odst.

2 písm. a) zákona č.

182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, a proto mimo ústní jednání bez přítomnosti účastníků řízení usnesením návrh ústavní stížnosti odmítl jako zjevně neopodstatněný.

Poučení: Proti tomuto usnesení není odvolání přípustné.

V Brně dne 19. března 2003 JUDr.

Vladimír Klokočka předseda I. senátu Ústavního soudu